• 促进消费政策还有更大发挥空间

    时间:2019-02-19 10:07:37 来源:经济日报

    国家发展改革委日前会同工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、商务部等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,其中24项政策措施突出以供给侧结构性改革为主线,以高质量供给催生创造新的市场需求为?#24247;模?#21246;勒出形成国内强大市场的全新消费版图。

    (图据网络)

    扩大消费的空间巨大,关键在于有没有及时?#39029;?#20998;的政策驱动,而且这种政策驱动应当紧贴市场脉搏,精准选择市场方向,这样才能取得最好效果。目前来看,除了《实施方案》推出的中央财政与地方财政将对老旧汽车报废更新、优质特色农产品网络销售等不同程度补贴外,有关激励消费的政策还有更大的发挥空间。

    一般来说,消费的最终选择权与主动权应当掌握在市场(消费者)手中,公共政策重在最大程度地调动市场(消费者)的主动性与创造性。因此,在运用某些可以立?#22270;?#24433;的政策工具时,更应当从战略高度构建全面?#39029;中?#39537;动消费的政策体系。

    应不断优化市场供给。一方面,要在继续淘汰落后产能与减少无效供给的基础上,大幅削减行业进入壁垒?#22836;?#23485;市场准入,同时降低进口?#26041;?#21046;度性成本,增设进境免税店,促进贸易和投资自由化便利化,以强化竞争机制实现市场自?#39029;?#28165;与优胜劣汰;另一方面,要加快制造企业智能化改造脚步,提高企业的产品定制能力与服务响应能力,并充分利用5G商用化契机,全力扩大与升级信息消费,推广超高清电视等高端优质产品应用,同时优先发展教育、医疗、文化、旅游等服务业,?#28304;?#21152;快消费升级步伐。

    应推出更符合城乡各自?#23548;?#30340;措施,放大政策落地效果。目前来看,城市消费约占整个社会零售总额的85.5%,维系城市消费的上升势头至关重要。为此,要在加快推进城市步行街改造升级工作,在一线城市与主要二线城市启动“国际消费?#34892;?#22478;市”建设试点,打造中高端消费载体,并进一步推动社区商业设施的改造与完善,提高?#29992;?#28040;费的便利化程?#21462;?#22312;农村,一?#19988;?#36890;过税费减免、财政补贴等措施增加实体供销企业与电商企业的服务网点与渠道,二是运用“以奖代补”政策大力增加优质绿色农产品的生产与供给,三是面向城市开展休?#20449;?#19994;和乡村旅游精品宣传推介,?#20013;?#30021;通城乡双向联动销售渠道。

    应进一步打造好消费环?#22330;?#22312;宏观上加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,同时微观上要重点加强产?#20998;?#37327;?#29616;?#20307;?#21040;?#35774;,尤其?#19988;?#23545;涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性?#29616;ぃ?#31177;持产?#20998;?#37327;革命的基本理念,通过畅通投诉渠道,减少投诉成本,落实与推动产?#20998;?#37327;终身?#28120;?#36861;偿制度;除了落实好线上消费7天无理由退货外,也需要开展线下购物无理由退货方面的试点;基于信息消费与线上消费越来越普及的趋势,应大力推广区块链技术的落地与应用,以构造出针对消费者个人信息与银行账户安全的天然保护屏障。

    此外,还应加速补齐支撑消费的道路、停车场、网络设施等基础设施短板。(张锐)

    编辑:熊雪华

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