• 协兴园区:加快推进高质量的脱贫奔康

    ?#22868;洌?018-10-25 10:40:00 来源:广安在线

    近年来,协兴园区坚持把脱贫攻坚列为头等大事,实施经济发展与扶贫开发双轮驱动,下足“绣花”功夫,全面同向发力,累计减贫232户680人,贫困发生率降至0.1%,顺利通过脱贫攻坚国家评估检查验收。

    一、精?#38469;?#21035;,夯实脱贫奔康基石

    抓好宣传发动,注重群众参与,严格标准程序,锁定帮扶对象,严?#26469;?#35780;漏评。

    一是严把认定标准。按照省、市扶贫开发建档立卡工作实施方案要求,?#36139;ā?#21327;兴园区精?#38469;?#21035;工作指导意见》,对全园区所有贫困户、贫困村开展建档立卡。贫困户方面,按照2013年农民年人均纯收入2736元的识别标准,识别贫困户251户774人。贫困村方面,按照“一高一低一无”标准,经审定无贫困村。

    二是严守评审流程。实行农户申请、群众评议、村组首榜公示、乡镇初核、乡镇二榜公示、部门比对、发布公告、建档立卡“八步精?#38469;?#21035;”工作法,摸清底数、分类建档,做到全程?#25226;?#20809;公开?#20445;?#25143;有卡、村有档、乡有册、园区有库,形成了园区、乡、村、户“四位一体”的管理体系。

    三是严格复审复查。按照“八个对比”要求,抢抓2015年全省贫困户精?#38469;?#21035;复核窗口期,组织开展全覆盖的贫困人口再识别、再复核工作,对“六种不符合”的贫困户贫困人口坚决予以清退,进一步摸实、锁定扶贫基数。及时甄别调整贫困户136户。

    二、精育产业,做强脱贫奔康引擎

    立足旅游产业园区主体功能区位定位,实施“旅游+?#20445;?#20570;大并延展生态文化旅游产业链条,加速全面小康进程。

    一是抓好统筹规划。结合全域69.2平方公里概念性规划,编制农业产业、新村建设、技能培训等13个扶贫专项实施方案,覆盖“两镇一办事处”、2.3万人,涉?#23433;?#19994;发展、基础设施建设、民生保障等经济社会多个领域,统领统揽全域、全方位发展。

    二是实施品牌带动。坚持走品牌化发

    展道路,标准化推进创新农业示范园建设,用活“华蓥?#20581;?#20844;用品牌,加快“三品一标”建设,培育广安盐皮蛋国家地理商标1个,创建农产品品牌20余个。同时,大手笔推进精品景区建设,建成5A级景区1个、4A级景区1个,?#33258;?#28246;获评国家重点水利风景区。

    三是坚持融合发展。实施“文旅、农旅、村旅、体旅、研旅”融合工程,创新培育精品旅游线路、生态观光体验、农庄休闲旅游等旅游新业态,全面助推经济提质发展。2014——2017年,GDP年均增长8.9%,城镇居民可支配收入年均增长9.3%,农民人均纯收入年均增长10.9%,有力带动了脱贫攻坚工作。

    三、精确施策,拓宽脱贫奔康渠道

    围绕“一超过、两不愁、三保障、四个好”脱贫攻坚目标任务,深入分析贫困户致贫原因,?#36139;?#24110;扶规划、找准脱贫路子,使脱贫政策得到高效利用。

    一是发展生产脱贫

    一批。把生产脱贫作为主攻方向,发展建设蔬菜生产基地9个,草莓、血橙、翠红李等采摘体验园8个,培育?#22836;?#25345;新型农民主体15个。同时,加强就业培训,开发公益性就业岗位97个、组织外出务工1520人次,实现扶持生产和就业发展350人。

    二是易地搬迁脱贫一批。按照“搬得出、稳得住、有事做、能致富”的目标要求,在浓溪镇板山村、红艳村等偏远地区统一规划、标准建设,对建档立卡贫困户实施易地扶贫搬迁,集中建成搬迁安置点11个,散建户48户,实现易地搬迁224户678人。

    三是低保政策?#26723;?#19968;批。把丧失劳动力、无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困群众,全部纳入低保范围,实现低保?#26723;住?#20020;时救助、残疾人扶持、养老保险代缴全覆盖。推行低保线、贫困线“两线并轨?#20445;?次提高低保标准、达到320元/月,低保政策?#26723;?37人。

    四是医疗救助扶持一批。建立健全贫困群众医疗救助?#36139;齲?#37325;点将最低生活保障家庭成员、特困供养人员、残疾人、因病致贫家庭等纳入救助对象,推动“十免四补助”、新农合、大病救助、特殊门诊补偿、住?#22909;?#36215;付线、?#26085;?#30103;后结算全覆盖,实现医疗救助扶持454人。

    五是教育?#25163;?#24110;扶一批。全面推进城乡义务教育经费保障机制改革,对贫困家庭学生实行全学段帮扶。2016年以来,?#25163;?#36139;困学生120人次。不断完善贫困学生?#25163;?#20307;系,结合“雨露计划”“金秋助学”?#26696;?#24425;帮困”以及2017年创新设立的小平故里“助学圆梦”基金,?#25163;?#36139;困大学生91名,实现全覆盖,发放助学金51.9万元。

    四、精?#32784;?#31609;,汇集脱贫奔康力量

    针对贫困户缺劳动力、缺资金、?#22868;际酢?#32570;路子,统筹整合一切资源与力量,重点向脱贫攻坚领域倾斜。

    一是加强资金保障。积极向?#38505;?#21462;扶贫项目,累计到位资金350万元。创新建立财政涉农资金整合使用?#36139;齲?#27599;年贷款、统筹、整合资金不少于500万元以上全部用于扶贫开发。实施金融扶贫,?#36139;?#25206;贫小额贷款计划,完成扶贫放贷543万元。

    二是组织社会扶贫。大力开展?#26696;?#24681;小平作贡?#20303;薄?#20225;业齐帮扶”活动,织牢企业与贫困户“联姻”纽带。实行“农企联营?#20445;?#20197;供销合作社改革为试点为抓手,采用“企业+基地+农户”模式,流转土地2000亩,发展特色种、养产业。组织开展捐款捐物3次,社会募捐15万元。

    三是注重利益链接。推广订单农业,由公司或业主提供种苗,农户负责生产,再进行统一回购、销售。提倡“变闲为宝?#20445;?#21033;用撂荒地租给业主发展核桃、血橙优质产业;利用空置房屋,保留川东民居特点、民俗特色,开办“农家乐”。目前,已发展星级“农家乐”35家。

    五、精细管理,压实脱贫奔康责任

    聚焦“精准”要求,着力抓好顶层设计,层层压紧压实工作责任,构建起纵深推进工作体系。

    一是推进帮扶责任全覆盖。建立“5+N”责任体系,成立书记、主任任组长的“双组长”脱贫攻坚领导小组,每月召开一次会议,研究解决重大问题。对凡有贫困户的村明确1名园区联系领导、1个帮扶单位、1个驻村工作组、1名农技?#20445;?#27599;户贫困户落实1名结?#22253;?#25206;干部,周周到村,开展脱贫攻坚工作,形成园区、镇、村三级帮扶体系。

    二是推进帮扶过程全督导。建立健全脱贫攻坚月度工作早知道、周报月会、半月督查、季?#35748;?#22330;会“四项工作机制?#20445;?#20065;镇、专项部门、帮扶干部、五个一帮扶“?#35745;?#21150;法”等,形成脱贫攻坚“开单-反馈-督查-整改-销号-?#35797;稹?#20840;过程监控机制,确保各项工作落实到位。

    三是推进帮扶成果全公开。更加注重政策宣传和公示,推行“一卡一袋一体系”工作法,规范工作要求和痕迹管理,推进脱贫攻坚阳光作业,使精准扶贫具有公信力。持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,累计立案查处脱贫攻坚不作为、慢作为案件2件2人,诫勉?#23500;?1人,通报批评18人。(协兴园区党工委书记刘潜 )

    编辑:熊雪华

    延伸?#20137;?/h2>

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